5. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
Стабилизация – это целенаправленная экономическая политика, ставящая задачей ограничение инфляции и насыщение рынка, обеспечение общего соответствия спроса и предложения. Государственная функция стабилизации экономики заключается в помощи частному сектору экономики обеспечить полную занятость ресурсов и стабильный уровень цен. Уровень производства непосредственно зависит от общего, или совокупного, объема расходов. Высокий уровень общих расходов означает, что для многих отраслей выгодно увеличивать выпуск продукции, а это условие, в свою очередь, предопределяет необходимость добиваться высокого уровня использования и материальных, и людских ресурсов. Многие экономисты полагают, что в капиталистической системе нет механизмов, поднимающих совокупные расходы именно на тот уровень, который может обеспечить полную занятость. Возможно возникновение двух неблагоприятных ситуаций:
Безработица. Общий уровень расходов в частном секторе может быть слишком низким для реализации полной занятости. В этом случае государство обязано так дополнить частные расходы, чтобы общий объем расходов – частных и государственных – был достаточен для создания полной занятости. Это может быть сделано методом государственных расходов и налогообложения, – который государство использует для перераспределения ресурсов в производство общественных благ. Государство должно, с одной стороны, увеличить собственные расходы на общественные блага и услуги, а с другой – сократить налоги с целью стимулирования расходов частного сектора;
Инфляция. Другая ситуация может возникнуть, если общество пытается расходовать больше, чем позволяют производственные мощности экономики. Когда совокупные расходы превышают величину продукта при полной занятости, избыточные расходы вызовут повышение цен. Чрезмерный объем совокупных расходов носит инфляционный характер. В этом случае государство обязано ликвидировать чрезмерные расходы. Оно может этого достигнуть главным образом сокращением собственных расходов, а также повышением налогов с целью сокращения расходов частного сектора.
Отметим, что для обеспечения экономической стабильности государство располагает и другими рычагами, кроме расходов и налогообложения, среди которых:
- либерализация цен;
- сведение дефицита госбюджета к минимуму;
- удорожание кредита;
- введение внутренней конвертируемой национальной валюты;
- сдерживание роста доходов;
- преобразование форм собственности (в частности: приватизация; снятие ограничений и создание благоприятных условий для развития частного сектора);
- изменение структуры экономики (в частности: антимонопольная политика, государственная поддержка отдельных отраслей).
>>>
|
